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供大于求未有根本改变 煤钢去产能仍要保持定力

【铝道】近期，煤炭、钢材行业又 火 了。国家统计局发布数据显示，今年前2个月，煤炭开采和洗选业价格平均同比涨幅为新材料的利用还吸引了无人机行业企业、模具公司、新材料B2B项目的落地39.0%，黑色金属冶炼和压延加工业价格平均同比涨幅为38.9%。得益于煤价、钢价快速上涨，煤炭、钢铁行业效益也大幅改善。今年前2个月，煤炭开采和洗选业由上年同期亏损转为盈利438亿元，黑色金属冶炼和压延加工业利润总额则同比增长21.1倍。 12．应力保护卡控速率范围： 0.005%～6％FS/S

随着市门吊场形势改善和价格回升，煤炭、钢铁去产能工作也出现了一些新情况、新问题。比如，一些地方和企业出现了等待、观望情绪，部分企业自身去产能的积极性有所下降，产能退出难度加大。

尽管去年实现了初战告捷，但是去产能依然任重道远。当前，钢铁、煤炭行业产能严重过剩、供大于求的格局并没有出现根本性改变，行业产能利用率也未回升到正常水平。一旦去产能工作松懈下来，行业就会再次跌入谷底，重现两年前市场低迷、价格大跌、企业巨亏的惨烈景象。去产能的信心和决心决不能放松。

实际上，钢铁、煤炭两个行业形势好转，恰恰体现剪切力大、配用优良刀头了去产能的成效。对此，广大企业都是深有体会的。据145家民营钢铁企业统计，2016年销售收入同比增长11%；实现利润401亿元，而上年同期亏损44亿元。

全联冶金商会常务副秘书长王连忠认为，上述成绩，受益于去产能各种政策红利的进一步释放、城市基础设施建设的加强、汽车制造业的稳定需求等因素。这些因素的叠加作用，缓解了供过于求的问题，促使钢铁市场出现积极变化，展现了弱平衡的特征，也才有了钢价稳中有升。

对于目前备受关注的煤价、钢价走势，国家有关部门也进行了科学研判。3月16日，国家发展改革委强调指出，总的看，当前和接线器下阶段煤炭、钢材供应都有足够保障，供大于求的矛盾并未发生根本性改变，煤价、钢价都不具备大幅上涨的条件。因此，仍要继续坚定不移推进去产能工作。

今年是供给侧结构性改革深化之年。按照去产能年度目标任务，今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上，还要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

3月27日召开的钢铁去产能工作会议强调，今年，钢铁去产能要把握好 三条线 ：靠前条线是 底线 ，要确保完成5000万吨左右的去产能任务；第二条线是 红线 ，要彻底取缔 地条钢 ；第三条线是 上线 ，要密切关注钢材市场价格，防止市场出现大起大落。

3月22日召开的煤炭行业去产能稳供应工作座谈会上，国家能源局相关负责人也表示，2017年煤炭去产能，将科学把握去产能力度和节奏，更加严格按照标准去产能，确保落后产能坚决退出，相对落后产能加快退出，过剩产能引导退出，为先进产能腾出市场和发展空间。

去产能进入了深水区，不能指望一招见效。 中咨公司冶金建材发展部副主任陈子琦表示，面对难啃的 硬骨头 ，还是要综合施策、协同发力，除了必要的行政手段，更要依靠法治化手段，充分发挥市场倒逼机制的作用。

冶金工业规划研究院院长李新创则建议，去产能要用好环保 撒手锏 。当前，民众对于雾霾等环境问题极其关切。钢铁业排放的二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘等污染物约占全国工业排放的7％至14％，是形成雾霾的主要污染源之一。加强钢铁业的环保通化治理，既能推动其绿色发展，又能促进企业优胜劣汰。