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振兴政策调整：“六大”逐步取代“十大”

振兴政策调整：“六大”逐步取代“十大” 2016年03月11日 来源： 中国经济增长是“V”型、“W”型，还是“U”型或是“L”型？

    当市场对未来经济发展的判断还存在诸多争议之时，中国经济已悄然度过了最困难的2009年，并成功实现保“八”目标。

    在刚刚过去的一年里，“保增长、调结构”成为宏观政策主线，而这一主线背后最重要的发力点就是——“十大产业振兴规划”。

    再过10天，就是“十大产业振兴规划”出台一周年。自2009年1月14日，国务院出台汽车产业和钢铁产业振兴规划后，在一个多月的时间里，装备制造业、纺织产业、船舶产业、电子信息产业、轻工业、石化产业、有色金属业和物流业等产业振兴规划陆续出台。

    除了物流业以外，其他九个产业从属于工业范畴。而上述九个产业的增加值，占全部工业增加值的近80%，占GDP的比重达1/3。

    一年来，“十大产业振兴规划”对经济的拉动效应明显。但同时，振兴效果也有不同分化。

    十大产业中，汽车业受益最大；轻工业、电子信息产业和装备制造业等受益明显；钢铁、有色金属、纺织、船舶业等“振而不兴”；石化、物流业则“振兴不够，收效不大”。而房地产业虽然不属十大之列，但宽松的货币政策与适度的税收和房贷优惠，让其成为“产业振兴”之外最大赢家。

    在刺激经济增长的同时，产业振兴规划最终也反映到资本市场。2009年，A股指数实现翻番，而汽车股的整体涨幅达两倍。另外，轻工业中的家用电器类公司、电子信息产业中的3G类公司以及装备制造业中的机械、兵工等公司，都是2009年的大“牛”股。2010年的经济增长仍然主要依靠“产业振兴”。但此“振兴”非彼“振兴”，“十大”也变成了“六大”。工信部初步考虑在2010年将信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等六大领域作为培育重点。这体现出决策层在通过“十大产业振兴规划”挽经济大厦于将倾之后，开始修正“撒胡椒面”式的政策，将重心真正放到“调结构”上来。

    所以，2010年，投资者最应该关心的是：“十大产业”将何去何从？“六大”又将如何登堂入室、扭转乾坤？

    房地产：

    2009“不振却兴”，2010树大招风

    尽管未被列入十大产业振兴规划之列，但在2009年经济刺激计划和宽松货币政策的双重利好下，房地产业实现了一场惊天逆转。

    政策东风在2008年底吹响。《关于调整房地产交易环节税收政策的通知》、《关于个人住房转让营业税政策的通知》等优惠政策密集出台。部分下调购买普通住房契税税率、暂免个人买卖印花税和营业税、免个人转让出售的土地增值税，并降低购买首付比和个贷利率。

    此后，各大银行宣布七折优惠利率。

    2009年5月27日，国务院公布的固定资产投资项目资本金比例调整结果更是让房地产商吃了“定心丸”。普通商品住房项目投资最低资本金比例从35%调至20%，对资金吃紧的房企无异于雪中送炭。

    融资潮、抢地潮由此拉开帷幕。《投资者报》统计，仅2009年2~8月的半年时间内，11家央企地产公司融资总额就超过830亿元。自2009年第二季度开始，北京、上海、广州楼市回暖，地产商频频拿地，开始了2007年之后的新一轮抢地高潮，各地地价屡创新高。与此同时，政府采取了加大土地供应措施，财大气粗的大型国有“官系”地产商占尽先机。（4月31日《投资者报》评出“最具价值10大官系地产股”）保利地产(600048,股吧)在全国占地为王，仅9、10两月在土地储备上就投入200亿元。中国房地产业协会秘书长朱中一日前表示，2009年1~11月，新房销售额同比增长86.8%，比前10个月增幅扩大7.6%。同时，房企储地量大增。据中国房地产测评中心主任龙胜平表示，三季度房企土地储备增加了很多，仅十强企业在新增土地储备方面的投资就达779亿，2009年三季度末中国房企土地储备前十名的排行榜中，十大房企总共拥有土地储备3.05亿平米。

    2009年，仅北京商品房二手房成交总金额达7100多亿，全年二手房的交易量超过25万套，超过过去3年的总和。

    “不振却兴”，当地产商囤地、捂盘之风愈演愈烈之时，一部“蜗居”成为了分水岭。年末之际，“遏制房价”等政策的相继出台，2009年的“赢家”看来无法笑到2010年。

    四大产业：

    2009受益振兴，2010去粗取精

    2009年可以称之“中国汽车元年”。中国汽车产销首次突破千万辆，前11个月，累计产销分别为1227万辆和1223万辆，同比增长41.2%和42.4%，全年产销量超过1400万辆已成定局，而原计划是在2020年实现这个目标。

    受消费税减半和购车补贴双重优惠拉动，微型客车销量空前增长。前三季度同比增长近80%，领跑所有车型。

    这一年里，国内车企、零部件企业顺利出海，兼并重组也有突破。广汽收购长丰，长安汽车(000625,股吧)集团重组，这也是迄今为止央企之间规模最大的汽车产业重组。另外，车企海外并购也有声有色，吉利全面收购沃尔沃和北汽收购萨博部分知识产权落定。

    2009年“名利双收”，中国汽车业将继续超常规发展，而新能源汽车将成为2010年的产业突破口，近期目标就是到2011年要形成50万辆产能。

    与汽车产业相比，电子信息业、轻工业、装备业等受益振兴的程度不如其明显，但也取得较好效果。

    其中，电子信息产业结构出现向好迹象，国内市场、内资企业、中西部地区在产业中的比重进一步攀升。前三季度电子制造业增加值同比增长1.8%，软件产业同比增长20.3%。

    而在3G、物联网等“战略性新兴产业”的引导下，电子信息的发展空间将十分巨大。中国房地产业协会秘书长朱中一日前表示，2009年1~11月，新房销售额同比增长86.8%，比前10个月增幅扩大7.6%。同时，房企储地量大增。据中国房地产测评中心主任龙胜平表示，三季度房企土地储备增加了很多，仅十强企业在新增土地储备方面的投资就达779亿，2009年三季度末中国房企土地储备前十名的排行榜中，十大房企总共拥有土地储备3.05亿平米。

    2009年，仅北京商品房二手房成交总金额达7100多亿，全年二手房的交易量超过25万套，超过过去3年的总和。

    “不振却兴”，当地产商囤地、捂盘之风愈演愈烈之时，一部“蜗居”成为了分水岭。年末之际，“遏制房价”等政策的相继出台，2009年的“赢家”看来无法笑到2010年。

    四大产业：

    2009受益振兴，2010去粗取精

    2009年可以称之“中国汽车元年”。中国汽车产销首次突破千万辆，前11个月，累计产销分别为1227万辆和1223万辆，同比增长41.2%和42.4%，全年产销量超过1400万辆已成定局，而原计划是在2020年实现这个目标。

    受消费税减半和购车补贴双重优惠拉动，微型客车销量空前增长。前三季度同比增长近80%，领跑所有车型。

    这一年里，国内车企、零部件企业顺利出海，兼并重组也有突破。广汽收购长丰，长安汽车(000625,股吧)集团重组，这也是迄今为止央企之间规模最大的汽车产业重组。另外，车企海外并购也有声有色，吉利全面收购沃尔沃和北汽收购萨博部分知识产权落定。

    2009年“名利双收”，中国汽车业将继续超常规发展，而新能源汽车将成为2010年的产业突破口，近期目标就是到2011年要形成50万辆产能。

    与汽车产业相比，电子信息业、轻工业、装备业等受益振兴的程度不如其明显，但也取得较好效果。

    其中，电子信息产业结构出现向好迹象，国内市场、内资企业、中西部地区在产业中的比重进一步攀升。前三季度电子制造业增加值同比增长1.8%，软件产业同比增长20.3%。

    而在3G、物联网等“战略性新兴产业”的引导下，电子信息的发展空间将十分巨大。

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