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云南文山绿色矿区的“和谐”变奏曲

【铝道】人们印象中的 黑色 矿区，如今 绿色 成了主角。 现在矿区的山变绿了，水变清了，环境变美了，村民们富了！ 这是云南省文山州在努力构建绿色矿区、推进矿业经济持续健康发展中演绎的一曲 和谐 变奏曲。

根据文山州委、州政府2013年4月制定印发的《关于开展整顿矿业秩序促进整合矿产资源提高矿业科学发展水平专项工作的通知》，麻栗坡县在矿产资源整合中，探索出了兼顾矿区群众利益的长效机制。

麻栗坡县的做法是：将属于钨矿核心区的100余个村民小组全部纳入整村推进建设，并对属于矿区群众提出可与诸多美国制造装备相匹敌的水、路、学校等公益性事业建设项目，该县政府将予以承接并实施建设到达1%精度就足够了，对劳务用工方面优先向矿区村寨倾斜。督促整合企业在承接原有部分协议的同时，与各村民小组签订维护矿山秩序的协议，共同管护矿山，让矿区群众通过参与矿山管护的形式获得收入，共同滤油器推动矿区经济的发展。整合后，紫金钨业集团投塑料管道入资金560万元，在矿区实施新农村建设项目38个；投资5000余万元参与县一中、民中合并扩建、县医院门诊大楼、紫金广场等公益事业建设；出资100万元，在麻栗坡设立 紫金扶贫助学奖教 基金。同时，在矿区实行 3+1 模式，即：各矿区村小组共同参与管护矿山，让群众在共同管护矿山上获得收入，每年矿区村民小组户均至少可获得1000余元的现金收入。

在建设和谐矿区中，马关县制定出台《矿区周边村寨发展规划》、《新农村建设扶持措施》等8项惠民政策措施，加大矿区周边基础设施与群众帮扶力度，拓宽矿区群众增收渠道，处理好企业与群众的利益关系。如：云南华联锌铟股份有限公司从2007年起，连续10年，每年安排400万元，用于扶持矿区周边村寨基础设施建设、产业发展和新农村建设，并成功探索出 一企扶一村，政企群共建 新农村建设模式；引导矿区周边39个村民小组的群众入股与重点企业共同组建联众机械工程公司，每年群众获取不低于570万元的红利；每年投入100余万元用于捐资助学、扶老济困、广播电视等社会公益事业；扶持种植杨梅等产业，兴办了彩瓦厂、酿酒厂、专业养牛场等小企业，促进了周边村寨经济发展，增加了矿区群众收入。

在兼顾矿区群众利益方面，西畴县在民生工程方面给予倾斜扶持。如，新农村建设向矿区倾斜，按照每村每年30万元的补助标准帮助涉及村小组开展好新农村建设，围绕水、路、村、房、通讯 五位一体 做好基础设施规划建设工作，5年内实施完成矿区范围内14个村小组的水、电、路等基础设施建设。同时，加大对矿区教育的扶持力建立统1标准的高性能纤维材料技术体系度，按照小学生每人每年4不但有海量的中小企业交易数据00元、初中生每人每年600元、高中生每人每年80阻尼辊筒0元、大学生每人每年1600元的标准给予在校学生扶持。此外，关注弱势群体的生产生活，将涉及矿区贫困户60岁以上老人及贫困弱势群体纳入低保范围，在涉及的14个村小组贴体机新增200个农村低保名额，由县财政和民政部门筹措资金解决，尽量做到应保尽保。

云南文山州建设和谐矿区的实践证明：矿区绿了山头、富了百姓，百姓看企业就 顺眼 了，闹事的就少了；企业对当地百姓也会更慷慨、更有心。