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2022年09月10日

贸易摩擦升温 积极应对显成效

随着我国对外贸易形势的逐渐回暖,针对我国企业的各类反倾销等贸易摩擦也日益增多。进入11月份以来,这种势头更是有增无减。值得LDPE(高压PE)、LLDPE(线性)欣喜的是,在企业、行业协会及政府部门的积极应对下,我国企业在化解各种贸易保护主义势力的过程中正逐渐取得成效。

积极应对显成效

11月6日,美国国际贸易委员会(ITC)以6比0的投票结果,初裁认定中国产紧固件没有对美国产业造成实质损害或实质损害威胁,终止对华紧固件反倾销反补贴合并调查。

这是近来在日益增多的反倾销贸易摩擦中我国企业胜诉的又一个案例。据参加此次反倾销应对的浙江省紧固件行业协会常务副会长徐德仁总结,此次反倾销被美方撤销的主要经验是,中方企业及时拿出了应对方案,整个行业抱成了团,不同于以往的各个企业各自为战、单打独斗。据介绍,自9月23日美国纽科公司对从中国进口的紧固件提出反倾销调查开始,不到一周时间中方企业及行业协会等就形成了一套各司其职的完整应对方案,其中行业协会在整个应对过程中发挥了重要的组织作用。

对此,一位以汽车铝轮制造为主业的中小板公司副总深有同感。他告诉,行业协会在应对外方反倾销调查中的作用是单个企业所无法替代的。他表示,由于担心遭到外国经贸部门报复,单个企业在面临外方不公正的反倾销调查时一般不敢随便发表强硬的表态,也不便公开寻求政府的支持,因而在很多贸易摩擦的应对过程中显得很被动,力量也比较弱小,这也是我国企业经常在反倾销调查中失败的主要原因。以行业协会的名义出面应对,其影响和效果则完全不同,不仅团结起来更有力量,同时也有利于寻求国家政府部门的支持。

他认为,目前很多贸易摩擦已经不是一般意义上的倾销与反倾加快钢筋的锈蚀销问题,背后往往涉及非常复杂的政治背景,对方罗列出来的一些理由也非常牵还要借贷来做强。例如今年8月14日,欧盟对中国铝合金轮毂发起的反倾销调查,欧盟仅以土耳其的生产成本高于中国企业就做出了中国企业存在倾销行为的认定。其实真正合理的参照钛合金对象应该是越南等东南亚国家。面对这种状况,国内企业往往是哑巴吃黄连。有行业协会牵头后,中国政府的介入就能够对这种有政治背景的贸易摩擦起到很好的威慑作用,因为中国政府也可以采取对对方国家出口到中国的产品发起反倾销调查等反制措施。

回拨卡据了解,近年市场交投氛围良好来随着我国企业应诉反倾销经验的日益增加,应诉成功案例也日渐增多。2008年广东佛山多家铝型材企业应诉南非反倾销案、墨西哥对华油漆刷反倾销案,以及今年兴发集团应对美国磷酸盐产品反倾销案、国内钢企应对俄罗斯涂板反倾销调查等均获成功。

企业自身要加强行业自律

但值得关注的是,自金融危机以来,中国面临的贸易摩擦数量呈现加速递增态势。从商务部公平贸易局了解到,仅今年11月份上旬,就有阿根廷、澳大利亚、美国对中国产的钢管、电压调节器、打汁机等产品发生3起反倾销调查和一项337调查申请,另有3起美国针对中国产品的反倾销案做出初步裁决。

商务部发言人姚坚11月7日公开表示,国际金融危机发生后,一些国家和地区在扩大内需受阻的情况下,纷纷提出通过扩大出口来促进经济尽快复苏,甚至通过本币大幅贬值、增加各种形式补贴等手段提高本国产品竞争力,致使贸易保护主义进一步抬头。

据世界贸易组织秘书处的数据,2008年全球新发起反倾销调查208起、反补贴调查14起,中国分别遭遇73起和10起,占总数的35%和71%。今年这种势头更有增无减,前三季度,共有19个国家对中国产品发起88起贸易救梅州济调查(其中反倾销57起,反补贴9起,保障措施15起,特保7起),涉案总额102亿美元,同比分别增长29%和125%。

从国别来看,对我国气化炉实施反倾销的国家不仅有欧美、澳大利亚、加拿大、日本等发达国家,也包括土耳其、印度、阿根廷、秘鲁等一些发展中国家,案件涉及钢铁、鞋、玩具、轮胎、铝制品、日用品、机电、矿产、养殖品等中国在出口方面具有优势的行业。其中美国今年以来对中国发起的贸易摩擦增加比较明显。统计显示,今年1—9月,美国对中国发起贸易救济调查14起,虽然数量同比下降6%,但涉案总额达58.4亿美元,同比大幅上涨639%。而且,在今年9月,美国消费品安全委员会共召回7个国家和地区产品15次,其中中国产品被召回6次,占被召回产品总次数的40%,居靠前位。

面对日益增多的贸易摩擦,业内人士建议,除了企业依靠行业协会以及政府积极应对外,企业自身加强行业自律,主动抵制低价倾销等扰乱出口经营秩序的行为,从根本上改变经营模式和营销理念,放弃价格竞争的传统思路和各种短期行为,才是较有效的防范贸易摩擦的手段。

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